Dėl triukšmo ir viešosios tvarkos problemų inicijuojami įstatymų pakeitimai
Įžanga
Palangos ir Šventosios bendruomenė jau ne vienerius metus nuosekliai kelia triukšmo, nesaugaus eismo ir viešosios tvarkos problemas. Bendradarbiaujant su gyventojais, bendruomenių, verslo ir juridinių asmenų atstovais, buvo renkami faktai, dokumentai, teikta informacija atsakingoms institucijoms.
2025-08-11 bendruomenės pateiktas kreipimasis buvo ne pavienis laiškas, o išsami 5 metų stebėjimų, veiklos ir įvykių santrauka. Joje surinkta ir įvertinta daugiau kaip 70 dokumentų – gyventojų pareiškimai, NVSC protokolai, teismo nutartys, policijos registruoti įvykiai, savivaldybės atsakymai bei kiti raštai. Ši dokumentų byla buvo oficialiai perduota Sveikatos apsaugos ministerijai (SAM), Vidaus reikalų ministerijai (VRM), Seimo komitetams, savivaldybei bei Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui (NVSC)
Tai tapo pagrindu nacionalinėms institucijoms imtis sisteminio problemų vertinimo bei rengti įstatymų pakeitimus.
1. Bendruomenės kreipimaisi ir chronologija
• 2022-08-01 ir 2025-01-31 – pirmieji kreipimaisi į Palangos savivaldybę su 226 ir 337 gyventojų parašais
• 2025-02-12 – bendruomenės atstovai dalyvavo Seimo Sveikatos reikalų komiteto posėdyje, iškeldami būtinybę stiprinti triukšmo prevenciją
• 2025-02-16 – pateiktas kreipimasis į SAM su pasiūlymais dėl teisės aktų tobulinimo
• 2025-03-26 – SAM atsakyme patvirtino, kad triukšmo reglamentavimo peržiūra įtraukta į 2025 m. prioritetus
• 2025-08-11 – bendruomenė pateikė išplėstinį kreipimąsi su 70 dokumentų rinkiniu – pastarųjų 5 metų faktų santrauka
• 2025-08-19 – Seimo Sveikatos reikalų komitetas šį kreipimąsi (Nr. S-2025-3792) persiuntė ministerijoms
• 2025-08-22 – skundas SAM dėl netinkamo dokumentų persiuntimo NVSC – pabrėžta, kad tai nėra šios institucijos kompetencija
• 2025-09-10 – NVSC rašte SAM oficialiai nurodė, kad savivaldybė neatsižvelgė į NVSC siūlymus riboti pažeidėjų veiklą
• 2025-09-18 – SAM patvirtino, kad rengdama Triukšmo valdymo įstatymo pakeitimus, apsvarstys bendruomenės siūlymus
• 2025-09-03 – VRM atsakymas Nr. 1D-4016: pripažinta J. Basanavičiaus g. rizikos židiniu, paskelbta apie rengiamus ANK pakeitimus
• 2025-09-19 – VRM atsakymas Nr. 1D-4234: pateikti konkretūs siūlymai įstatymų pakeitimams
2. Sveikatos apsaugos ministerija (SAM)
„Sveikatos apsaugos ministerija, rengdama Triukšmo valdymo įstatymo Nr. IX-2499 pakeitimo įstatymo projektą, apsvarstys Jūsų pateiktus siūlymus“ (2025-09-18)
3. Nacionalinis visuomenės sveikatos centras (NVSC)
„Palangos miesto savivaldybės administracija neatsižvelgė į NVSC Klaipėdos departamento siūlymus dėl veiklos ribojimo“ (2025-09-10, Nr. (3-15.1.1 Mr)2-35682)
Šis oficialus NVSC atsakymas SAM patvirtina, kad savivaldybė, net gavusi teisėtus siūlymus, nesiėmė jokių priemonių prieš pažeidėjus.
4. Vidaus reikalų ministerija (VRM)
• 2025-09-03, Nr. 1D-4016 – VRM pripažino Palangos J. Basanavičiaus gatvę rizikos židiniu. Vien per 2025 m. vasarą pradėtos 64 administracinių nusižengimų bylos, kai 2024 m. tuo pačiu laikotarpiu buvo 29. Ministerija akcentavo, kad būtina keisti įstatymus, nes policijai sunku operatyviai nustatyti atsakingą asmenį. Siūloma atsakomybę taikyti juridinių asmenų vadovams, įteisinti ekonomines sankcijas ir numatyti galimybę konfiskuoti triukšmo šaltinius
• 2025-09-19, Nr. 1D-4234 – VRM kartu su Policijos departamentu pateikė konkrečius siūlymus įstatymų pakeitimams:
o įtvirtinti juridinių asmenų atsakomybę už triukšmo pažeidimus;
o numatyti griežtesnes baudas už pakartotinius pažeidimus;
o taikyti specialias poveikio priemones (riboti veiklą, konfiskuoti įrangą);
o supaprastinti procedūras, kad atsakomybė būtų reali ir operatyvi
5. Savivaldybė
Palangos savivaldybė 2025-08-12 atsakyme nurodė, kad neturi kompetencijos spręsti nacionalinių teisės aktų klausimų, o dėl pažeidimų fiksavimo rekomendavo kreiptis į Viešosios tvarkos tarnybą
Išvada
Bendruomenės nuoseklus darbas ir pateiktas 5 metų faktų rinkinys lėmė, kad problema iš vietinės savivaldybės lygmens perkeliama į ministerijų ir Seimo darbotvarkę.
Šiuo metu:
• SAM – rengia Triukšmo valdymo įstatymo pakeitimus, apsvarstys bendruomenės siūlymus.
• NVSC – oficialiai patvirtino, kad savivaldybė neveikė gavusi jų siūlymus.
• VRM – parengė ANK pakeitimų projektus, numatančius juridinių asmenų atsakomybę, griežtesnes baudas ir poveikio priemones.
• Savivaldybė – pripažįsta ribotą kompetenciją, bet turi užtikrinti operatyvų reagavimą vietoje.
Pabaigos nuostata
Ši santrauka parengta bendradarbiaujant su bendruomenių, gyventojų, juridinių asmenų ir verslo atstovais, kurie pateikė informaciją apie situaciją Palangoje ir Šventojoje.
Beveik kasdien vyksta susirašinėjimai su įvairiomis institucijomis, todėl bus užtikrina nuolatinė naujienų/pokyčių stebėsena. Apie esmines naujienas ir sprendimus gyventojai bus informuojami papildomai.
